山西将全面实行煤层气矿业权退出机制

记者日前从山西省政府获悉，为进一步加快煤层气开发，山西省今年将全面实行煤层气矿业权退出机制。

数据显示，截至2015年底，山西省煤层气累计探明地质储量5784.01亿立方米，约占全国88%。去年，山西省全年煤层气地面抽采量达到56.57亿立方米，创历史新高，占到全国90%以上；煤层气利用量为53.94亿立方米，约占全国90%。

据悉，山西省煤层气登记面积90%以上都掌握在少数几家大企业手中，圈而不采现象比较突出，制约了煤层气开发进度。而山西省煤层气开发利用目标是，到2020年全省煤层气探明地质储量达到1.1-1.4万亿立方米，煤层气（瓦斯）抽采总产能达到400亿立方米/年，产量达到200亿立方米/年，输气管线总里程突破1万公里，燃气使用人口覆盖率达到70%左右。

为了扭转煤层气区块资源垄断造成的活力不足现象，山西省积极推行煤层气矿业权改革，通过拍卖、挂牌等竞争方式对煤层气探矿权进行公开出让；探索煤层气区块退出机制，对长期勘查投入不足的核减其区块面积，情节严重的将收回区块。在此基础上，今年山西将全面实行煤层气矿业权退出机制。

按照山西省政府相关规定，将提高煤层气区块最低勘查投入标准和区块持有成本，企业取得煤层气区块后长期勘查投入不足的将受到处罚，具备开发条件的区块将限期完成产能建设，已进入自然保护区等禁采区的矿权要责令停止开采并有序退出。

此外，山西省将鼓励企业之间采取合作或调整矿业权范围等方式，妥善解决矿业权重叠范围内资源协调开发问题，统筹协调煤层气与煤炭、页岩气、铝土矿等资源的勘查开采布局、时序、规模和结构，鼓励多气共采和综合开发。

作者  吕梦琦