欧盟减排目标未能达成统一 汽车业自我革命仍存疑虑

历经长达6个小时的磋商后，对于汽车碳氧化物排放究竟该降低多少这个棘手的问题，欧盟各方之间仍没有达成统一意见。这意味着，持续长达数月的“争吵”，在多轮协商后仍然毫无成果。 这一悬而未决的问题，正是相比2021年的水平，欧盟的汽车尾气排放标准在2030年应该降低多少?

起初，欧盟官员的提议是降低30%，这一数字得到了欧洲最大汽车生产国德国的支持。但荷兰、瑞典等对环境保护较为看重的国家，提议将这一目标上调至35%，并且要求在2025年设立一个中期目标。而这遭到了以德国为首的主要汽车生产国的反对，认为减排的步伐“不宜过大”。

到了十月份，欧洲议会立法员进行投票，进一步将数字扩大到40%，但此举激起了欧洲汽车行业的反对。德国警告称，严格的排放目标可能会对行业及就业带来不利影响。
一直以来，欧盟对节能减排的“痴迷”在全球汽车行业内“声名显著”。尤其是在大众汽车爆发“柴油门”丑闻后，各国也在纷纷推进自己在汽车工业上的“环保革命”，多国纷纷在制定或讨论禁售燃油车的时间表，欧洲以大众、奔驰、宝马为首的汽车企业也纷纷制定了推进电动化及停售燃油车的相关计划。

之所以如此“急不可待”，一个重要的原因是，欧洲交通行业已成为唯一排放仍呈现正增长的行业，这无疑给汽车工业带来了不小的舆论及政治压力。

随着2018年夏季北半球多国出现极端温度，引发民众对气候变化的担忧，部分欧洲国家藉此呼吁加快汽车减少温室气体排放的进程。包括荷兰、瑞典在内的8个欧盟国家提出，汽车尾气减排需要达到40%，但这一想法对德国等汽车主要生产国而言却是难以接受的。 分歧面前，欧盟轮值主席国奥地利也显得犹豫不决。

欧盟交通及环境部官员就对奥地利的“尸位素餐”表达了不满，称奥地利并未促成协议的达成，奥地利优先考虑的是自己、德国汽车行业和奥地利在东欧业务的利益，而非整个欧洲的利益。

一位来自希望更大范围降低排放国家的欧盟外交官就表示，看上去，奥地利是在等待德国的批准同意。

事实上，在推进电动化、降低燃油车排放方面，德国主要汽车巨头企业们都已有了明确的计划。

按照各自的计划，奔驰宣布将在2022年之前将整个汽车产品线全部实现电动化，传统燃油车型全面停产停售；宝马方面的表述较为含混，但也提出在2025年时，将旗下电动车型扩充到25款，从而进入全电气化时代；最后，一直被批评在电动化领域动作迟缓的大众集团，也宣布将在2026年利用内燃机技术开发其最后一代汽车，停售燃油车，全面实现电动化。 尽管德国三大汽车巨头都行动了起来，但对于2030年实现减排40%这一宏伟目标，德国汽车行业多少还是显得“底气不足”。究其原因，还是德国经济对于汽车行业的依赖，很难下定“壮士断腕”的决心。德国总理默克尔在德国国内一直被戏称为“汽车总理”，其对汽车行业的看重也一定程度上代表了德国政府的态度。

欧盟在减排问题上的“分裂”，对于当前的中国汽车产业而言有一定的反思意义。

在2017年的泰达论坛上，自从工信部副部长辛国斌透露“正在考虑制定燃油车禁售时间表”后，各种猜测和传闻就一直没有平息过。此后，北汽集团率先宣布将在2025年实现全国范围内停售燃油车，比亚迪公司董事长王传福与宁德时代董事长曾毓群也于11月向有关部门提议，加快制定禁售燃油车的时间表。