凛冬已至！“气荒”再接“柴油荒”！背后原因值得深思

最近天然气价格一路高涨连创新高，多地出现“气荒”，引发了社会广度关注。液化天然气的价格曲线在过去三个月的时间内一路向上，上涨幅度达到120%以上。12月1日挂牌价报9400元/吨，创下国内天然气价格的历史新高，一场“气荒”紧随而至，不断蔓延。11月28日，河北省天然气供应率先进入Ⅱ级预警，河北省政府公告表示供需缺口达10%至20%，各地市开始按照保供顺序对工业、商业用户限气停气。而河北之外，山东、河南、陕西、宁夏、内蒙古等多地天然气供应也出现短缺的局面。

而在贵州，更是出现了能源局拜访中国石油的情况，恳请中石油支持冬季天然气供应。在北方，甚至有媒体报道一些学校尚未供暖、出现学生被冻伤的情况！

那么此次出现“气荒”造成全国大规模天然气短缺的原因又是什么呢？我国是能源需求大国，但能源结构尚不够合理，煤炭依然是主要的能源消耗。但是大量的消耗煤炭，会给加剧我国的空气污染，而对比之下天然气是更加清洁的能源。于是在环保重压之下，近一年多以来，各地掀起了“煤改气”、“煤改电”热潮，随着冬季保供期来临，天然气供应形势愈发严峻。伴随着“煤改气”的实施，北方天气然需求急速上升，天然气消费量大幅增长，呈现“供不应求”的现状，这种问题在实施“煤改气”的地区尤其明显。

不过目前政府已经及时出台政策，环保部紧急发文，暂缓煤改气，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。同时国家发改委也开始出手，要求各液化天然气生产流通企业和相关社会组织加强价格自律、规范价格行为。为了应对气荒，北京紧急重启华能燃煤电厂，华能北京热电厂是北京唯一热网应急备用热源，1号燃煤机组已于昨夜启动，同时减少本市天然气用量，缓解华北地区天然气紧张局势。 ”

不过不仅是出现了“气荒”，国内很多地方也出现“柴油荒”。最近国内市场柴油批发价格依然在疯长，国内很多地方出现柴油供应紧张的情况，中石油和中石化多次将柴油批发价上调，同比9月份已经涨了1300元/吨，再加上运输和人力等成本，柴油零售业务压力增大。

一、专列停运几天等柴油。从11月份入冬开始，柴油供应出现紧张局面开始蔓延，从一开始的江苏、四川、云南等地，目前蔓延到北方地区。在一些地区，运输柴油的专列甚至需要等上好几天，才能拉到货源。

二、加工原料接近零库存。除了火车运输之外，汽运也出现了同样的情况。在山东龙口港库区，工作人员说：冬季低凝点柴油的加工原料—轻循环油已经出现供应紧张、接近零库存。

那么到底是什么原因导致“柴油荒”的发生呢？首先是环保问题，好多小的炼厂不达标的，应该是直接停工不让生产了；第二个原因就是能够生产国6柴油的炼厂少；第三，冬季取暖错峰生产，部分炼厂停工检修。而柴油的传统需求旺季在冬季，柴油升级使得一些炼厂生产紧张，产量无法供应需求。再加上一些炼厂因为要执行“工业企业冬季错峰生产调控措施”，已经被限产20%~30%，无疑雪上加霜。

不过预计多地检修即将结束，产能释放近期供需预期会出现明显改善，12月份以后，云南石化、惠州炼厂二期等项目将投产；随着检修的结束，山东等地独立炼厂开工率也将逼近70%，预计供应紧张局面将得到缓解。

对于此次出现的气荒以及柴油荒，人民日报更是发文直言：治理绩效应让位于民生急需！治理是系统的工程、复杂的命题。当类似环境保护等着眼于长远利益的公共政策，与老百姓眼前的现实利益产生一定程度的矛盾时，究竟该如何取舍？因“煤改气”等项目引发的问题、舆情启示我们，重大公共政策和改革措施，即便长远于国于民有利，也要考虑当前影响，特别是对公众生活的影响！